Зачем орловский кампус попёр ввысь ?

Фото: Пресс-служба губернатора

Даже самое сокращённое обозначение Заказчика этой особенной стройки нашего города вызывает чувство внимания, желание подтянуться. Сами посудите, а ещё лучше произнесите (пусть сначала и вполголоса) - ППК ЕЗСС ! Теперь прочитайте полностью: Публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства». А зарулило это чудо-образование в нашу провинцию для создания ещё большего – «Межвузовского кампуса в г. Орле» (далее – МК).

Компанию учредили 1 февраля 2021 года. Её создали на основании специального Федерального закона, принятого в декабре 2020 года. А постановлением Правительства РФ тогда же утвердили порядок создания. Главная цель — эффективнее реализовывать федеральные целевые программы и национальные проекты. Серьёзность задумки видна из состава Наблюдательного совета.

Напомним, что в высокие документы руководства страны, 21 – 22 годов, о создании кампусов в России, наш город не попал. В паспорте федерального проекта «Создание сети современных кампусов» (01.01.23 - 31.12.30) г. Орёл не значится. Но контракт ценой около 9,7 млрд руб. на строительство МК был заключён весной 23-го. По прямому поручению Президента России! А летом текущего года цена выросла больше чем в полтора раза и составляет 15,6 млрд руб.

Вопрос, как говорится, на засыпку – как ему, нашему губернатору, всё это удаётся? Местная фронда может как в СМИ, так и в лицо заявлять ему о неумелом управлении областью; самая оппозиционная газета может дать на полполосы гадкую карикатуру на него (причём – в день рождения, когда человек в самом беззащитном состоянии). А он легко защищается - проходящей на наших глазах историей создания МК. Что называется – отмахивается одной левой. Молодец! Инженеры «Дороги – 450» полностью разделяют такой способ защиты и приносят извинения губернатору Орловщины за оскорбительные «весёлые картинки» №29 от 02.09.26.

Вернёмся к «ППК ЕЗСС» и сообщим – заказчик этот удивительный дважды обращался в администрацию города. Первый раз – летом 24-го, второй – на прошлой неделе. Оба раза просил согласовать архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства – нашего МК. Мероприятие это важное, его выполнения требует ГрК РФ, а ради самой процедуры было принято Постановление Правительства РФ. Конечно, вопрос этот должен рассматриваться на градостроительном совете Орла (далее - ГСО) и проходить это должно с большим усердием. Судите сами: огромный объект федерального значения полностью создаётся чужими людьми. Проектанты – большая группа организаций из разных городов, подрядчик – неизвестная фирма из дальних краёв, выбранная заказчиком-чужаком. Опыт инвестпроцессов показывает – потом разбираться со всякими возникшими проблемами будет очень сложно. А разбираться придётся НАШИМ властям. Поэтому внимание к обращению заказчика должно быть особенное – пристальное. И члены ГСО обязаны защитить интересы города и забыв все противоречия добиться лучшего решения – архитектурно-градостроительный облик МК должен оказаться прекрасным. Президент РФ не должен пожалеть о своём льготном решении по городу Орлу.

Документы же, Постановления мэра Орла, говорят об обратном: во время первого согласования ГСО вообще не существовало, оно появилось лишь пять месяцев спустя – осенью 24-го. Всё произошло просто и быстро – на другой день после заявления заказчика появилось Постановление: дескать, всё соответствует нужному регламенту, а потому администрация согласовывает; контроль же поручен Ничипорову (тому самому). Второе согласование заняло время вдвое большее (заявление было от 31.08, а Постановление – от 03.09), но следов рассмотрения вопроса на ГСО (существующим уже почти два года) нет никаких. Кому поручен контроль, догадаться не трудно. Отдельным пунктом говорится о необходимости отправки документов в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области. Прежнее же Постановление, от 19.06.24, отменяется. Теперь самое время вчитаться в эти документы – два Постановления, т.к. сами заявления в Сеть не выложены – и попытаться догадаться о причине возникших изменений облика МК. Из текстов следует – изменения касаются только корпусов общежитий: а) каждый из трёх становится на этаж выше; б) общая площадь увеличивается на 505 кв.м.; в) количество мест остаётся прежним – 1500.

НАПРАШИВАЕТСЯ ВАРИАНТ (может быть фантастический): незадолго до этого заявления о пересогласовании облика в карточке контракта появляется допсоглашение о увеличении цены МК: с 9,7 до 15,6 млрд руб., то есть округлённо на 6 млрд. Дополнительные затраты на три этажа заберут из этого увеличения около полумиллиарда. Остаётся «свободных» 5,5 млрд руб. и 505 кв.м.

ВОПРОС умным и молодым: чем столь дорогостоящим и дающим очень выгодную отдачу можно «начинить» свободное пространство МК, так легко согласованное администрацией города?

ПРЕДЛОЖЕНИЕ:

1. Согласование изменения архитектурно-градостроительного облика «Межвузовский кампус в г. Орле» отозвать, а Постановление мэра от 03.09.2026 года № 4290 отменить.

2. Градостроительному совету города Орла, в присутствии СМИ, внимательно рассмотреть заявление ППК ЕЗСС от 31.08.2026 года № ППК-1-22193/2026 и принять взвешенное решение.

ВЫВОДЫ

Губернатор наш обладает, конечно, выдающимися способностями. Он не только притягивает к себе средства федерального бюджета, но и заставляет их работать. Успевая подготовиться к вводу в действие важнейших документов жизнедеятельности страны. Он вызывает неподдельный интерес у людей. Совершенно разных, в том числе и много более опытных себя. Самый свежий пример: фрагмент планёрки по кампусу, отражённый на снимке, – его не просто слушают, но ему ВНИМАЮТ. Выражения глаз слушателей и их позы не оставляют никаких сомнений в этом.

Он упорен в достижении цели. Вот уже несколько лет, как крылатый символ нашего города потесняется рогатым. Во всех удобных и зрелищных случаях. Не исключено – за оставшиеся два года вытеснение станет необратимым.

Он умеет казаться обаятельным и простым. Это подкупает: как высокие властные федеральные фигуры, так и рядовых избирателей Орловщины. Даже проявляющееся иногда косноязычие его не портит впечатление. Скорее, наоборот. Наглядный пример – регулярные вечерние выступления на ВК-странице, где приходится из-за этого переслушивать неразборчивые части. Подумалось – а может быть, это такой приём привлечения слушателей в соцсетях? Ведь выступления с трибун всегда разборчивы. Если так, то ещё более молодец!

Никакой фронде, похоже, его не одолеть. Они делают большую ошибку, критикуя постоянно, с трибун и в СМИ, его нарушения и неумения. Сами же, при этом не делая ничего лучшего, что было бы оценено людьми как преимущество оппонентов. Результат: для них – многолетнее бессмысленное противостояние, лишь удручающее всю команду; для него – закалка, что пригодится в будущем карьерном росте, который явно просматривается.

Для устранения растущего невежества, что можно достичь единственным способом – повышением уровня инженерии в обществе, совсем не нужно никакого кампуса. Достаточно было не мешать участникам объединения «Дорога – 450» в их деятельности последних полутора десятков лет. Просто не мешать, и результат уже был бы налицо. А если власть ещё и поддержала бы, то эффект был бы ошеломляющим. Самый яркий пример – с задумкой нашей по созданию Фонда «ВИД Орловщины». Эх, какой шанс упустил наш губернатор… Наглядный пример, когда синица в руках оказалась важнее журавля в небе.

Надуткин В. А., инженер

07.09.2026